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關于轉發公務員管理相關規定的通知


來源:未知 時間:2014-09-11 瀏覽:

  關于轉發公務員管理相關規定的

  通 知

  各縣(市、區)委組織部、政府人社局,市委各部委、市直各委辦廳局、各人民團體黨組(黨委) :

  現將中央組織部、人力資源和社會保障部印發的《公務員回避規定(試行)》、《公務員辭退規定(試行)》、《公務員辭去公職規定(試行)》和山西省委組織部、省人力資源和社會保障廳印發的《山西省新錄用公務員到基層鍛煉工作的意見》、《山西省公務員公開遴選辦法(試行)》5個文件轉發給你們,請認真貫徹執行。如在實施中有何問題和建議,請及時報告市委組織部、市人社局。

  附:1、《關于印發公務員回避規定(試行)的通知》

  2、《關于印發公務員辭退規定(試行)的通知》

  3、《關于印發公務員辭去公職規定(試行)的通知》

  4、《關于印發山西省新錄用公務員到基層鍛煉工作的意見的通知》

  5、《關于印發山西省公務員公開遴選辦法(試行)的通知》

  中共運城市委組織部 運城市人力資源和社會保障局

  二〇一二年四月十六日

  公務員回避規定(試行)

  第一章 總 則

  第一條 為加強對公務員的管理和監督,保證公務員依法、公正執行公務,促進機關廉政建設,根據公務員法和有關法律法規,制定本規定。

  第二條 公務員回避包括任職回避、地域回避和公務回避。

  第三條 法律法規對公務員回避另有規定的,從其規定。

  第四條 各級機關按照管理權限負責公務員回避的組織實施。

  第二章 任職回避

  第五條 公務員凡有下列親屬關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。

  (一)夫妻關系;

  (二)直系血親關系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女;

  (三)三代以內旁系血親關系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;

  (四)近姻親關系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內旁系血親的配偶。

  本規定所指直接隸屬,是指具有直接上下級領導關系;同一領導人員,包括同一級領導班子成員;直接上下級領導關系,包括上一級正副職與下一級正副職之間的領導關系。

  第六條 公務員任職回避按照以下程序辦理:

  (一)本人提出回避申請或者所在機關提出回避建議。

  (二)任免機關組織人事部門按照管理權限進行審核,并提出回避意見報任免機關。在報任免機關決定前,應當聽取公務員本人及相關人員的意見。

  (三)任免機關作出決定。需要回避的,予以調整。職務層次不同的,一般由職務層次較低的一方回避;職務層次相同的,根據工作需要和實際情況決定其中一方回避。

  第七條 因地域或者工作性質特殊,需要變通執行任職回避的,由省級以上公務員主管部門規定。

  第三章 地域回避

  第八條 公務員擔任縣、鄉黨委、政府正職領導成員的,應當實行地域回避,一般不得在本人成長地擔任市(地、盟)黨委、政府正職領導成員。

  公務員擔任縣級紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導成員的,應當實行地域回避,一般不得在本人成長地擔任市(地、盟)紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導成員。

  民族自治地方的少數民族領導干部的地域回避按照有關法律規定并結合本地實際執行。

  第九條 公務員地域回避按照本規定第六條規定的任職回避程序辦理。

  第四章 公務回避

  第十條 公務員應當回避的公務活動包括:

  (一)考試錄用、調任、職務升降任免、考核、考察、獎懲、交流、出國審批;

  (二)監察、審計、仲裁、案件審理;

  (三)稅費稽征、項目資金審批、監管;

  (四)其他應當回避的公務活動。

  第十一條 公務員執行第十條所列公務時,有下列情形之一的,應當回避,不得參加有關調查、討論、審核、決定,也不得以任何方式施加影響:

  (一)涉及本人利害關系的;

  (二)涉及與本人有本規定第五條所列親屬關系人員的利害關系的;

  (三)其他可能影響公正執行公務的。

  第十二條 公務員公務回避按以下程序辦理:

  (一)本人或者利害關系人提出回避申請,或者主管領導提出回避要求;

  (二)所在機關進行審查作出是否回避的決定,并告知申請人;

  (三)需要回避的由所在機關調整公務安排。

  特殊情況下,所在機關可以直接作出回避決定。

  第五章 管理與監督

  第十三條 對擬進入機關的人員和擬調整的人員應當依據本規定嚴格審查把關,避免形成回避關系。對可能形成回避關系的,應當予以調整。

  對因婚姻、職務變化等新形成的回避關系,應當及時予以調整。

  第十四條 公務員必須服從回避決定。無正當理由拒不服從的,應當予以免職。

  公務員應當主動報告應回避的情形。有需要回避的情形不及時報告或者有意隱瞞的,應當予以批評教育;影響公正執行公務,造成不良后果的,應當給予相應處分。

  第十五條 對個人、組織據實反映公務員需要回避的情況,有關機關應當按照管理權限及時處理。

  第十六條 各級公務員主管部門按照管理權限負責公務員回避工作的監督檢查。

  對違反本規定的,有關機關予以糾正,并按規定追究相關人員責任。

  第六章 附 則

  第十七條 國家駐外機構公務員的回避,由有關部門另行規定。

  參照公務員法管理機關(單位)除工勤人員以外的工作人員的回避,參照本規定執行。

  第十八條 各省、自治區、直轄市公務員主管部門和中央機關可根據本規定,結合各自實際,制定實施辦法。

  第十九條 本規定由中共中央組織部、人力資源和社會保障部負責解釋。

  第二十條 本規定自發布之日起施行。1996年5月27日人事部發布的《國家公務員任職回避和公務回避暫行辦法》同時廢止。

  公務員辭退規定(試行)

  第一條 為規范公務員辭退工作,保障機關與公務員的合法權益,建設高素質的公務員隊伍,根據公務員法,制定本規定。

  第二條 本規定所稱辭退,是指機關依照法律、法規規定,解除與公務員的任用關系。

  公務員被辭退后,不再具有公務員身份。

  第三條 辭退公務員,應當依照法定的情形、權限和程序辦理。

  第四條 公務員有下列情形之一的,予以辭退:

  (一)在年度考核中,連續兩年被確定為不稱職的;

  (二)不勝任現職工作,又不接受其他安排的;

  (三)因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作,本人拒絕合理安排的;

  (四)不履行公務員義務,不遵守公務員紀律,經教育仍無轉變,不適合繼續在機關工作,又不宜給予開除處分的;

  (五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天,或者一年內累計超過三十天的。

  第五條 對有下列情形之一的公務員,不得辭退:

  (一)因公致殘,被確認喪失或者部分喪失工作能力的;

  (二)患病或者負傷,在規定的醫療期內的;

  (三)女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的;

  (四)法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形。

  第六條 辭退公務員,按照下列程序辦理:

  (一)所在單位在核準事實的基礎上,提出建議并填寫《辭退公務員審批表》報任免機關。

  (二)任免機關組織人事部門審核。

  (三)任免機關審批。作出辭退決定的,以書面形式通知呈報單位和被辭退的公務員,同時抄送同級公務主管部門備案。

  縣級以下機關辭退公務員,由縣級公務員主管部門審核并報縣級黨委或者人民政府批準后作出決定。

  (四)《辭退公務員審批表》和辭退決定等存入本人檔案。

  任免機關根據有關規定可以直接作出辭退決定。

  第七條 被辭退公務員離職前應當辦理公務交接手續,必要時按照規定接受審計。

  對拒不辦理公務交接手續的,按照有關規定給予處分,情節嚴重的,給予開除處分。

  第八條 《辭退公務員通知書》應當直接送達被辭退公務員本人。直接送達本人有困難的,參照有關規定執行。

  第九條 公務員對辭退決定不服的,可以按照規定申請復核或者提出申訴。復核、申訴期間不停止辭退決定的執行。

  第十條 公務員被辭退后,自批準之日的次月起停發工資。

  第十一條 公務員被辭退后,應當按照有關規定轉遞檔案。

  在九十日內重新就業的,應當在就業單位報到后三十日內,按照干部人事檔案轉遞的有關規定,將檔案轉至有關的組織人事部門保管;在九十日內未就業或者重新就業單位不具備保管條件的,按照流動人員人事檔案管理的有關規定轉遞檔案。

  第十二條 被辭退的公務員,可以領取辭退費或者根據國家有關規定享受失業保險,其他社會保險按照有關規定執行。

  第十三條 領取辭退費的,機關在其檔案轉出后十五日內,將辭退費一次性向接收檔案的人才服務機構撥付。

  (一)公務員被辭退前連續工作滿一年以上的,自被辭退的次月起,由有關的人才服務機構按月發放辭退費。

  (二)辭退費發放標準為公務員被辭退前上月基本工資。

  (三)辭退費發放期限根據被辭退公務員在機關的工作年限確定。工作年限不滿兩年的,按照三個月發放;滿兩年的,按照四個月發放;兩年以上的,每增加一年增發一個月,但最長不得超過二十四個月。

  第十四條 出現下列情形之一的,辭退費停發:

  (一)領取期限已滿;

  (二)重新就業;

  (三)應征服兵役;

  (四)移居境外;

  (五)被判刑或者被勞動教養;

  (六)死亡。

  未發放的辭退費,有關的人才服務機構應當返還被辭退公務員原所在機關。

  第十五條 辭退公務員所需經費,應當列入財政預算,予以保障。

  第十六條 公務員被辭退后重新就業的,其被辭退前在機關的工作年限合并計算。

  第十七條 在辭退公務員時,有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的,按照有關規定予以處理。

  第十八條 辭退參照公務員法管理的工作人員,參照本規定執行。

  第十九條 本規定由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。

  第二十條 本規定自發布之日起施行。

  附件:1.辭退公務員審批表

  2.關于辭退×××的決定

  3.辭退公務員通知書

  附件1:

  辭退公務員審批表

姓名

 

性別

 

出生年月

 

民族

 

籍貫

 

政治面貌

 

健康狀況

 

學歷

學位

 

參加工作

時間

 

辭辭退費

標準

 

家庭

住址

 

工作

年限

 

戶口

所在地

 

總計

 

身份證號碼

 

現工作單位

及職務

 

獎懲情況

 

近兩年年度

考核結果

 

 

退

 

(蓋章)

年 月 日

(蓋章)

年 月 日

(蓋章)

年 月 日

  附件2:

  ×××文件

  ×××〔××××〕×××號

  關于辭退×××的決定

  ×××(單位):

  根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員辭退規定(試行)》經研究決定,辭退×××。

  審批機關(蓋章)

  年 月 日

  送:同級公務員主管部門

  存:本人檔案

  附件3:

  辭退公務員通知書存根

  第 號

  姓名:

  原單位及職務:

  批準辭退時間:

  審批機關:

  經辦人:

  本人(或委托人)簽字:

  日期:

  辭退公務員通知書

  第 號

  ×××:

  根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員辭退規定(試行)》,經研究決定,你自即日起被辭退。現將有關事項告知如下:

  1. 請按照規定協助轉遞檔案。

  2. 請在檔案轉出十五日后持本通知到 按月領取辭退費。

  3. 如對辭退決定不服,可以自即日起三十日內申請復核或者申訴。

  審批機關(蓋章)

  年 月 日

  公務員辭去公職規定(試行)

  第一條 為規范公務員辭去公職工作,保障機關與公務員的合法權益,根據公務員法,制定本規定。

  第二條 本規定所稱辭去公職,是指公務員依照法律、法規規定,申請終止與任免機關的任用關系。

  公務員辭去公職后,不再具有公務員身份。

  第三條 公務員辭去公職,應當依照法定的情形、權限和程序辦理。

  第四條 公務員有下列情形之一的,不得辭去公職:

  (一)在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規定的脫密期限的;

  (二)重要公務尚未處理完畢,且須由本人繼續處理的;

  (三)正在接受審計、紀律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結的;

  (四)法律、行政法規規定的其他不得辭去公職的情形。

  第五條 公務員辭去公職按照下列程序辦理:

  (一)公務員向任免機關提出書面申請,填寫《公務員辭去公職申請表》;

  (二)任免機關組織人事部門審核;

  (三)任免機關審批,作出同意辭去公職或者不同意辭去公職的批復,同意辭去公職的應當同時免去其所任職務;

  (四)任免機關將審批結果以書面形式通知公務員所在單位和申請辭去公職的公務員,并將同意辭去公職的批復送同級公務員主管部門備案。

  《公務員辭去公職申請表》和同意辭去公職的批復等存入本人檔案。

  第六條 任免機關應當自接到公務員辭去公職申請之日起三十日內予以審批,其中對領導成員辭去公職的申請,應當自接到申請之日起九十日內予以審批。

  第七條 經批準辭去公職的公務員,離職前應當辦理公務交接手續,必要時按照規定接受審計。

  對拒不辦理公務交接手續的,按照有關規定給予處分,情節嚴重的,給予開除處分。

  第八條 《公務員辭去公職批準通知書》應當直接送達公務員本人。直接送達本人有困難的,參照有關規定執行。

  第九條 公務員申請辭去公職未予批準的,可以按照規定申請復核或者提出申訴。復核、申訴期間不停止該人事處理的執行。

  第十條 公務員在辭去公職審批期間不得擅自離職。對擅自離職的,給予開除處分。

  第十一條 公務員與所在機關因專項培訓訂立協議約定工作期限的,在未滿約定工作期限內一般不得申請辭去公職。申請辭去公職的,應當向所在機關支付違約金或者履行相應義務。

  違約金的數額不得超過機關提供的專項培訓費用。機關要求辭去公職公務員支付的違約金不得超過約定工作期限尚未履行部分所應分攤的培訓費用。

  第十二條 公務員辭去公職后,自批準之日的次月起停發工資,社會保險按照有關規定執行。

  第十三條 公務員辭去公職后,應當按照有關規定轉遞檔案。在九十日內重新就業的,應當在就業單位報到后三十日內,按照干部人事檔案轉遞的有關規定,將檔案轉至有關的組織人事部門保管;在九十日內未就業或者重新就業單位不具備保管條件的,按照流動人員人事檔案管理的有關規定轉遞檔案。

  第十四條 公務員辭去公職后重新就業的,其辭去公職前在機關的工作年限合并計算。

  第十五條 公務員辭去公職的,原系領導成員的公務員在離職三年內,其他公務員在離職兩年內,不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。

  公務員辭去公職后有違反前款規定行為的,由其原所在機關的同級公務員主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業期間的違法所得,責令接收單位將該人員予以清退,并根據情節輕重,對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

  第十六條 違反本規定的,由縣級以上領導機關或者公務員主管部門按照管理權限予以糾正,并追究相關人員責任。

  第十七條 參照公務員法管理的工作人員辭去公職,參照本規定執行。

  第十八條 本規定由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。

  第十九條 本規定自發布之日起施行。

  附件:1. 公務員辭去公職申請表

  2. 關于同意(不同意)×××辭去公職的批復

  3. 公務員辭去公職批準通知書

  附件1:

  公務員辭去公職申請表

姓 名

 

性 別

 

出生年月

 

民 族

 

籍 貫

 

政治面貌

 

學歷學位

 

參加工作時間

 

健康狀況

 

家庭住址

 

戶口所在地

 

現工作單位及職務

 

獎懲情況

 

近兩年年度考核結果

 

申請人(簽字):

年 月 日

本人承諾:辭去公職后,在離職三(兩)年內,不到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職,不從事與原工作業務直接相關的營利性活動。

承諾人(簽字):

年 月 日

任免機關組織人事部門意見

(蓋章)

年 月 日

任免機關審批意見

(蓋章)

年 月 日


  附件2:

  ×××文件

  ×××〔××××〕×××號

  關于同意(不同意)×××辭去公職的批復

  ×××(單位):

  根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員辭去公職規定(試行)》,經研究,同意(不同意)×××辭去公職。

  審批機關(蓋章)

  年 月 日

  (注:同意辭去公職的批復存本人檔案并送同級公務員主管部門備案;不同意辭去公職的批復抄送辭去公職申請人。)

  附件3:

  公務員辭去公職批準通知書存根

  第 號

  姓名:

  原單位及職務:

  批準辭去公職時間:

  審批機關:

  經辦人:

  本人(或委托人)簽字:

  日期:

  公務員辭去公職批準通知書

  第 號

  ×××:

  根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員辭去公職規定(試行)》和你的申請,經研究決定,同意你辭去公職。現將有關事項告知如下:

  1. 請按照規定協助轉遞檔案。

  2. 從即日起三(兩)年內,不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。違反上述規定的,將按照規定予以處理。

  審批機關(蓋章)

  年 月 日

  山西省新錄用公務員到基層鍛煉工作的意見

  公務員考錄制度實行以來,全省各級機關錄用了一大批政治素質好、文化程度高、具有專業知識的高素質人才,有效提升了公務員隊伍知識化、專業化水平。但也帶來了領導機關“三門”干部增多、具有基層工作經歷干部比例減少等新的結構性矛盾。中組部《關于注重從基層和生產一線選拔黨政領導機關干部的意見》(中組發〔2009〕2號)對新錄用公務員及早補充基層工作經歷做出了明確要求。為貫徹落實中央有關要求,進一步優化機關公務員隊伍經歷和來源結構,全面提高新錄用公務員的綜合素質和實踐能力,現就做好我省新錄用公務員到基層鍛煉工作提出如下意見:

  一、指導思想

  新錄用公務員到基層鍛煉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,推動機關新錄用公務員在基層和生產一線經受鍛煉、改進作風、增長才干,樹立群眾觀念,增強公仆意識,強化應對復雜局面和處理實際問題的能力,為推動山西轉型跨越發展和國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設、再造一個新山西做出應有的貢獻。

  二、對象和范圍

  2006年公務員法實施以來錄用到省、市直機關(單位),基層工作經歷不滿2年的科級以下(含科級)公務員和參照公務員法管理單位的工作人員。今后,省、市直機關(單位)新錄用基層工作經歷不滿2年以上的公務員和參照公務員法管理單位的工作人員,原則上都要安排到基層鍛煉工作。

  省、市直機關(單位)其它基層工作經歷不滿2年以上的公務員和參照公務員法管理單位的工作人員也要安排到基層鍛煉工作。

  基層工作經歷是指在縣(市、區)、鄉鎮(街道)黨政機關、行政村(城市社區)以及企業、事業單位(省管事業單位、參照公務員法管理的事業單位,省管企業、金融機構總部機關,不在此列)工作過。軍隊轉業干部在軍隊團和相當團以下單位工作過,可視為基層工作經歷。

  三、鍛煉時間和去向

  新錄用公務員試用期滿當年即安排到基層鍛煉工作,時間為2年。

  特殊情況當年不能安排的,或當年同一部門(單位)鍛煉人數較多的,單位可根據情況統籌考慮暫緩安排或分期、分批組織進行。但一般應在第二年上半年全部安排完畢。鍛煉工作后基層工作經歷仍不足2年的,應選擇恰當時機繼續安排到基層鍛煉至滿2年以上。

  鍛煉工作的具體基層單位由派出機關(單位)落實,一般應選擇本機關(單位)對口的縣級以下基層單位,也可選擇與職位職責相關的所屬企業,還可選派參與扶貧、下鄉駐村工作隊、重點工程建設等工作。工作安排原則上應與新錄用公務員工作職位相適應。

  四、組織管理

  (一)新錄用公務員到基層鍛煉工作,由各級公務員主管部門負責綜合管理。新錄用公務員所在機關(單位)作為派出部門,負責具體實施工作。省垂直管理系統新錄用公務員的下派鍛煉工作由省級主管部門負責組織實施。

  (二)鍛煉人員的管理由派出機關(單位)和接收的基層單位共同負責,以基層單位為主。鍛煉人員在基層鍛煉期間,派出機關(單位)不得以任何理由將其抽回,或提前結束鍛煉。鍛煉人員鍛煉期間因個人原因請假或離開基層單位在一周以上的,須經基層單位和派出機關(單位)同意,并報同級公務員主管部門備案;累計超過30天的,要相應延長鍛煉時間。

  (三)鍛煉人員在鍛煉期間,要認真完成基層單位安排的工作任務。鍛煉期滿后,鍛煉人員要向派出機關(單位)提交鍛煉工作總結和2篇調研報告。派出機關(單位)要會同基層單位除對鍛煉人員按照公務員考核的有關規定進行平時考核和年度考核外,還要在鍛煉期滿后對其鍛煉工作情況進行綜合考核,由基層單位填寫《山西省新錄用公務員到基層鍛煉工作總結鑒定表》(附件2),按照優秀、較好、一般和較差四個等次做出評定并由派出機關審核后,報同級公務員主管部門審定,并裝入本人檔案。

  (四)派出機關(單位)要在鍛煉人員到達基層后,填寫《山西省新錄用公務員到基層鍛煉工作登記備案表》(附件1),報同級公務員主管部門備案;各市公務員主管部門要將本市新錄用公務員到基層鍛煉工作的組織實施情況報省委組織部和省人力資源和社會保障廳、省公務員局。

  (五)鍛煉人員鍛煉期間只轉臨時組織關系。人事檔案、工資關系仍留在派出機關(單位)并享受派出機關的相關待遇。鍛煉人員的有關差旅費由派出機關(單位)參照有關規定解決并給予一定的生活補助。

  五、工作要求

  新錄用公務員到基層鍛煉工作是完善公務員管理機制、加強公務員隊伍建設的重要舉措。各派出機關(單位)與接收的基層單位要提高認識,精心組織,緊密配合,各負其責,共同做好對鍛煉人員的教育、管理和考核工作。基層單位要加強對鍛煉人員的指導和管理,嚴格要求,給他們派任務、壓擔子,合理確定崗位和職責,同時要關懷照顧,幫助解決工作、學習和生活上的實際困難,盡可能為其創造良好的工作、生活環境。派出機關(單位)要關心和了解鍛煉人員的各方面情況,定期走訪、檢查指導、跟蹤考核。新錄用公務員基層鍛煉工作結束后,派出單位和鍛煉單位要對其工作情況進行考核鑒定,并作為晉升職級、選拔任用的重要依據。未經鍛煉、鍛煉期不滿2年或鍛煉工作考核評定等次在“一般”等次以下的,不得提拔。到基層鍛煉的新錄用公務員要明確鍛煉目的、珍惜鍛煉機會,積極參加基層單位的工作、學習和組織生活,嚴格遵守基層單位的各項規章制度和工作紀律,認真完成工作任務,自覺接受鍛煉和考驗。要多向基層干部群眾學習,工作上高標準,生活上嚴要求,通過基層鍛煉來豐富閱歷、增長知識、提高能力,增進對群眾的感情,樹立良好形象。

  各級公務員主管部門要加強新錄用公務員到基層鍛煉工作的監督檢查,及時研究解決工作中出現的新情況、新問題,確保工作順利開展,取得預期成效。

  各市各單位可根據本意見,制定本市本單位新錄用公務員到基層鍛煉工作的具體辦法。

  附件:

  1、山西省新錄用公務員到基層鍛煉工作登記備案表

  2、山西省新錄用公務員到基層鍛煉工作總結鑒定表

  3、2011年度省直機關新錄用公務員到基層鍛煉工作實施方案

  附件1:

  山西省新錄用公務員到基層鍛煉工作登記備案表

  填報部門(蓋章): 部門聯系人: 聯系電話:

序號

姓 名

性別

出生年月

民族

籍貫

政治面貌

畢業院校、所學專業、學歷

考錄時間

鍛煉時間

派出單位

職位及職務

接收單位

職位及職務

聯系方式

備注

本人

基層部門

                             
                             
                             
                             
                             
                             
                             
                             
                             
                             

附件2:

山西省新錄用公務員到基層鍛煉工作總結鑒定表

姓 名

 

性 別

 

出生年月( 歲)

 

民 族

 

政 治

面 貌

 

考錄公務員 年 月

 

現工作單位

及 職 務

 

從事或分

管 工 作

 

基 層 鍛 煉

單位及職務

 

從事或分

管 工 作

 

鍛 煉 起

止 年 月

 

 

 

(簽名)

年 月 日

基層鍛

煉單位

意 見

(蓋章)

年 月 日

派出單

位意見

(蓋章)

年 月 日

公務員

主管部

門意見

(蓋章)

年 月 日

備 注

  注:此表一式兩份,一份裝入本人檔案,一份報所在單位同級公務員主管部門備案。

  附件3:

  2011年度省直機關新錄用公務員

  到基層鍛煉工作實施方案

  根據《山西省新錄用公務員到基層鍛煉工作的意見》精神,現就2011年度省直機關(單位)組織新錄用公務員和參照公務員法管理機關(單位)工作人員(以下統稱新錄用公務員)到基層鍛煉工作制定方案如下:

  一、實施對象和范圍

  2006年公務員法實施以來考錄(包括軍轉)到省直機關(單位),基層工作經歷不滿2年的主任科員以下(含主任科員)公務員和參照公務員法管理單位的工作人員。

  二、鍛煉時間

  鍛煉時間為1-2年。其中,基層工作經歷不足一年的,鍛煉時間為兩年,從2011年7月31日至2013年8月1日;基層工作經歷一年以上不足兩年的,鍛煉時間為一年,從2011年7月31日至2012年8月1日。

  三、組織安排方式

  2011年度省直機關(單位)新錄用公務員到基層鍛煉工作采取省委組織部、省人社廳會同有關部門集中組織安排的方式進行。

  根據對省直機關(單位)2006年以來新錄用公務員基層工作經歷調查摸底情況,共有43個省直機關(單位)321名公務員缺乏兩年以上的基層工作經歷。各單位需鍛煉人員的鍛煉去向、人數、組織方式及工作時間進度安排如下:

  (一)各單位需鍛煉人員的鍛煉去向、人數及組織方式

  1、到系統內縣級以下基層院、所、站等進行工作鍛煉。省高級人民法院(22人)、省人民檢察院(18人)、省委機要局(2人)、省公安廳(70人)、省國家安全廳(18人)、省司法廳(18人)、省殘聯(3人)、省監獄局(18人)、省勞教局(11人)等9單位180人,由本單位統籌協調組織安排。(省國家安全廳鍛煉人員可安排到市一級國家安全部門)

  2、到2011年度全省重點工程項目進行工作鍛煉。省人大(4人)、省紀檢委(4人)、省委辦公廳(1人)、省政府辦公廳(4人)、省發改委(2人)、省經信委(4人)、省教育廳(4人)、省財政廳(6人)、省人社廳(1人)、省建設廳(3人)、省衛生廳(3人)、省廣電局(1人)、省體育局(2人)、省統計局(4人)、省旅游局(3人)、省人防辦(2人)、省機關事務管理局(2人)、省檔案局(7人)、省測繪局(5人)等19個單位62人,由省人社廳會同省重點辦結合鍛煉人員的崗位特點組織安排。

  3、到省管和省國資委代管的國有企業生產一線進行工作鍛煉。省人大(3人)、省紀檢委(4人)、省總工會(3人)、省經信委(4人)、省科技廳(4人)、省財政廳(5人)、省煤炭廳(5人)、省統計局(4人)等8個單位32人,由省委組織部會同省國資委組織安排。

  4、到縣級以下鄉鎮(街道)、村(社區)進行工作鍛煉。省人大(3人)、省紀檢委(4人)、省委宣傳部(3人)、省委老干局(1人)、省經信委(3人)、省教育廳(4人)、省財政廳(5人)、省建設廳(2人)、省林業廳(5人)、省民政廳(2人)、省農業廳(1人)、省商務廳(2人)、省工商聯(1人)、省婦聯(1人)、省文聯(2人)、省統計局(3人)、省供銷社(1人)、省物價局(3人)、省農機局(1人)等19個單位47人,由省委組織部組織安排。

  (二)下派鍛煉工作的組織實施時間安排

  1、6月下旬啟動,7月10日前省直各機關(單位)要進一步對2006年以前錄用公務員基層工作經歷情況進行認真調查摸底,填報《2006年以前錄用缺乏基層工作經歷公務員名冊》(附表1)。在此基礎上,在本年度需安排人員到基層鍛煉工作的43個機關(單位)要按照本方案確定的鍛煉去向和人數,結合鍛煉人員專業情況、崗位特點等,研究制定2011年組織新錄用公務員到基層鍛煉計劃(在本系統內基層鍛煉的9個單位需確定具體的鍛煉單位),填寫《2011年度省直機關新錄用公務員到基層鍛煉工作計劃表》(附表2)。以上材料(包括電子版)于2011年7月10日前報送省委組織部公務員處和省人社廳、公務員局公務員職位管理處。

  2、7月中旬,省委組織部、省人社廳會同省國資委、省重點辦等單位完成對其它34個單位人員的安排工作。

  3、7月25日左右,省委組織部、省人社廳及有關單位組織召開2010年度省直機關新錄用公務員到基層鍛煉工作動員會議。

  聯 系 人:省委組織部公務員處 梁奮山

  聯系電話:0351—4019665

  電子郵箱:[email protected]

  聯 系人 :省人力資源和社會保障廳、省公務員局

  公務員職位管理處 王 濤

  聯系電話:0351—3046385

  電子郵箱:[email protected]

  附表:

  1、2006年以前錄用缺乏基層工作經歷公務員名冊

  2、2011年度省直機關新錄用公務員到基層鍛煉工作計劃表

  附表1:

  2006年以前錄用缺乏基層工作經歷公務員名冊

  填報單位(蓋章): 填報人: 聯系電話: 填報日期: 年 月 日

注:此表填報范圍為40周歲以下人員

附表2:

2011年度省直機關新錄用公務員到基層鍛煉工作計劃表

填報單位(蓋章): 填報人: 聯系電話: 填報日期: 年 月 日

序號

姓 名

性別

出生年月

政治面貌

學 歷

進入時間

進入方式

現任職務

基層工作經歷

備 注

不足一年

不足兩年

                       
                       
                       
                       
                       
                       
                       
                       
                       
                       

注:此表填報范圍為40周歲以下人員

附表2:

2011年度省直機關新錄用公務員到基層鍛煉工作計劃表

填報單位(蓋章): 填報人: 聯系電話: 填報日期: 年 月 日

序號

姓 名

性別

出生年月

政治面貌

學 歷

進入時間

進入方式

現任職務

鍛煉去向

鍛煉時間

備 注

                       
                       
                       
                       
                       
                       
                       
                       
                       
                       

山西省公務員公開遴選辦法(試行)

  第一章 總 則

  第一條 為優化公務員隊伍結構,建立健全從基層一線選拔培養公務員機制,提高選人用人公信度,根據公務員法及有關法律法規規定,制定本辦法。

  第二條 公開遴選是市級以上機關選拔任用公務員的方式之一。

  本辦法所指的公開遴選,是指市級以上機關采取自愿報名與組織同意、綜合測試與考察試用相結合的辦法,從下級機關公務員中公開選拔擔任主任科員及其以下職務的公務員。

  第三條 公開遴選必須堅持以下原則:

  (一)依法辦事原則;

  (二)德才兼備、以德為先原則;

  (三)公開、平等、競爭、擇優原則;

  (四)綜合測試和考察試用相結合原則。

  第四條 公開遴選必須在核定的編制和職數限額內進行。

  第五條 各級公務員主管部門按照干部管理權限和職責分工負責公開遴選的綜合管理和監督檢查。

  第六條 公開遴選工作應當按照下列程序進行:

  (一)制定實施方案、發布公告;

  (二)報名與資格審查;

  (三)綜合測試;

  (四)體檢與組織考察;

  (五)遴選單位黨委(黨組)討論決定;

  (六)公示;

  (七)辦理試用手續;

  (八)進行業務培訓;

  (九)試用期滿,進行考核;

  (十)考核合格,辦理調動任職等手續。

  第二章 條件與資格

  第七條 參加公開遴選的公務員,應當具備下列資格條件:

  (一)具有良好的政治、業務素質,工作能力強,實績突出;

  (二)具有大學本科以上文化程度;

  (三)年度考核均為稱職以上等次;

  (四)具有2年以上基層工作經歷;

  (五)具有與公開遴選職位要求相當的任職經歷;

  (六)符合公開遴選職位要求的其他條件。

  第八條 有下列情形之一的人員不得參加公開遴選:

  (一)涉嫌違紀違法正在接受審查尚未作出結論的;

  (二)受處分期間或者未滿影響期限的;

  (三)法律、法規規定的其它情形。

  第三章 遴選計劃、方案與公告

  第九條 遴選單位根據工作和本單位公務員隊伍建設需要,提出遴選的職位、名額和報考資格條件,擬定遴選計劃,報同級公務員主管部門審定。

  第十條 公務員主管部門根據遴選單位申報的遴選計劃和本地區公務員隊伍整體建設需要,統一組織公開遴選,并制定遴選實施方案。市級公務員遴選實施方案需報省級公務員主管部門備案。

  第十一條 公開遴選實施方案應當包括:公開遴選的單位、職位及名額、報名的資格和條件、公開遴選的范圍、實施程序步驟、時間安排、組織領導和紀律要求等。

  第十二條 發布公告。公務員主管部門根據遴選方案在適當范圍內發布公告。公告內容包括:

  (一)遴選單位、職位和職位說明;

  (二)遴選范圍、報名條件和資格;

  (三)遴選方式和程序;

  (四)其它事項。

  第四章 報名與資格審查

  第十三條 公開遴選的報名采用自愿申請與組織同意的方式進行。

  第十四條 遴選單位負責資格審查工作。審查合格者報經同級公務員主管部門備案后參加遴選。

  第五章 綜合測試、體檢與組織考察

  第十五條 公開遴選應當進行綜合測試并量化計分。綜合測試采取素質能力測試、專業知識能力測試和面試相結合的辦法。

  經資格審查合格參加素質能力測試及專業知識能力測試的人數與遴選職位的比例一般不低于5:1。素質能力測試、專業知識能力測試主要測試應試者的政策理論水平和分析解決實際工作問題的能力;根據素質能力測試成績、專業知識能力測試成績按遴選職位人數3:1的比例確定面試人選。面試可以根據職位要求采取多種方式進行,主要測試遴選人員履行職位職責所必備的基本素質、能力和個性特征等。經省級公務員主管部門同意,可以適當降低筆試、面試的開考比例。

  綜合測試由遴選單位同級公務員主管部門組織實施。

  第十六條 素質能力測試成績、專業知識能力測試成績和面試成績按適當比例計算出綜合測試成績。體檢、考察人選由公務員主管部門按照綜合測試成績從高到低的順序以考察人選和遴選職位1:1的比例確定。

  第十七條 綜合測試成績和確定的體檢、考察人選應及時通知應試者和所在單位,并將考察對象的簡要情況、體檢、考察時間等有關事宜進行公告。

  第十八條 考察工作由遴選單位同級公務員主管部門負責,經公務員主管部門授權,可以由遴選單位組織實施。主要考察被考察對象德、能、勤、績、廉情況,側重考察其基本素質和實際工作能力。考察工作完成后應當寫出書面材料。如被考察對象不符合遴選要求,由遴選單位書面通知被考察對象單位及本人。

  第六章 公示與審批

  第十九條 遴選單位根據綜合測試成績和組織考察結果提出擬任人選名單,報經同級公務員主管部門審批后由公務員主管部門進行公示,公示期為七個工作日。

  第二十條 公示期滿后,沒有問題或反映問題不影響遴選的,由公務員主管部門批準辦理試用手續,試用期為3個月,試用期內的人事工資關系仍在原單位保留。試用期滿后,由遴選單位對試用人員進行考核,考核合格者,辦理正式調動任職等手續;考核不合格者,回原單位工作。

  第七章 紀律與監督

  第二十一條 遴選單位有下列情形之一的,按干部管理權限由各級公務員主管部門,視情節分別予以責令糾正或宣布無效;對負有領導責任和直接責任的人員,根據情節輕重,給予批評教育、調離工作崗位或者給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  (一)不按規定的編制限額和職位進行遴選的;

  (二)不按規定的資格條件和程序遴選的;

  (三)未經授權,擅自出臺、變更遴選政策,造成不良影響的;

  (四)無正當理由拒不承認遴選結果,不按規定辦理任職手續的;

  (五)遴選工作中徇私舞弊,情節嚴重的;

  (六)其它違反遴選工作紀律的行為。

  第二十二條 參加公開遴選工作人員有下列情形之一的,按干部管理權限,由各級公務員主管部門,視情節輕重,給予批評教育、調離工作崗位或給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)泄露試題、評分情況、考察情況、黨委(黨組)討論情況和其他遴選秘密信息的;

  (二)利用工作便利,偽造考試成績或者遴選工作其它有關材料的;

  (三)利用工作便利,協助參加遴選者考試作弊的;

  (四)違反遴選工作紀律的其他行為。

  第二十三條 對違反遴選工作紀律,弄虛作假、作弊的報考人員,遴選單位同級公務員主管部門取消其遴選資格并按有關規定嚴肅處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八章 附 則

  第二十四條 按照法律、法規不宜公開遴選的職位,涉及重要機密和國家安全及其它特殊職位,不列入公開遴選的范圍。

  第二十五條 參照公務員法管理單位的公開遴選工作參照本辦法執行。

  第二十六條 本辦法由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局負責解釋。

  第二十七條 本辦法自公布之日起執行。

 
 
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